近年来,无锡检验检疫局在无锡市委、市政府和上级局的正确领导下,始终坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观为统领, 认真学习党的十六大、十七大精神,紧紧围绕无锡市"一当好,三争创"目标,以及本局着力构建"三大体系"的工作要求,即:相对完善的检验监管体系、 国内领先的技术保障体系、以人为本的国检文化体系,扎实开展文明创建工作,为促进无锡开放型经济又好又快发展,为构建社会主义和谐社会发挥了 积极的作用。几年来,我局先后被中央文明委表彰为"全国文明单位";被国家人事部、质检总局表彰为"全国质量工作先进集体";被江苏省委省政府表彰 为"江苏省文明单位标兵";被江苏省纪委等八个部门联合确定为省级"廉政文化进机关示范点"。连续多年被无锡市委市政府表彰为"无锡市文明单位"、 "无锡市文明机关"。2001年以来局党组连续被无锡市委表彰为"团结、廉洁、高效、开拓好班子"。局机关党委分别被国家质检总局、无锡市委表彰为"先进 基层党组织";局第八党支部被列为无锡市"党建工作示范点"。党办被表彰为全国质检系统思想政治工作先进集体、局检务处被全国妇联表彰为"全国巾帼 文明岗"、新区办事处检务科被总局和团中央命名为"全国青年文明号"、机场办事处被省局和江苏团省委表彰为"省级青年文明号"、保健中心被省妇联表彰为 "省级巾帼文明岗",并新增2个"市级青年文明号"。还有30多名同志分别获得"优秀共产党员"、"共产党员先锋岗"、"青年岗位能手"、"职业道德标兵"、" 勤政廉政好干部"等荣誉称号。
一、始终坚持"党组决策、群团支持、全员参与"的工作制度,形成创建工作持续发展的良好局面
(一)加强领导、健全机构。为保证创建工作有序开展,我局多年来坚持设立以局长、党组书记为第一责任人的创建工作领导小组,下设办公室和 有职能部门参加的班子和队伍建设考评组、综合实力和把关服务考评组、内部管理和工作质量考评组。经过多年的创建工作实践,目前已形成了 "党组决策、行政实施、党委保障、群团支持、全员参与"的长效工作机制。
(二)制定规划、狠抓落实。我局坚持围绕中心每年制定创建规划。把创建工作纳入局总体工作布局,与业务工作一起研究、一起部署、 一起检查、一起考核。为切实落实创建规划,年度组织两次检查,并自觉接受省局、当地文明办、机关党工委、纠风办组成的联合检查组的检查考核。 在此基础上评比文明单位、文明处室,召开表彰会,树立标兵、宣扬典型。
(三)监督检查,跟踪管理。为提高创建工作良好的社会效应,我局在政府机关、人大、政协和工贸企业聘请行风监督员。同时通过召开新闻发布会、 接受记者采访,在报纸、广播、电视中向社会公布检验检疫服务举措、承诺等,形成了多角度、多侧面的立体式的监督格局。从走访调查征求工贸企业 意见、下发问卷调查反馈情况看,对无锡局工作质量、办事效率、工作程序、服务态度、工作作风、文明执法、廉政建设等反映都较好,满意率为90%, 比较满意率为10%,最终满意率为100%。
二、始终坚持发挥"全国文明单位"的典范引领作用,为无锡经济社会发展争做贡献
(一)率先建立检验检疫诚信体系,为无锡市争创全国文明城市做出贡献。我局积极参与无锡市创建全国文明城市工作,大力开展诚信主题教育和实践活动, 加强社会诚信体系建设,规范守信的市场环境。2005年,无锡市创建"全国文明城市",我局研制的"检验检疫诚信体系",在考核组对无锡市社会信用体 系建设的考核中,起到了致关重要的作用。2006年我局与全市有影响力的150家进出口企业共同发起"检企共铸诚信"活动,于10月23日召开了由全市进出 口企业参加的"检企共铸诚信"大会,检企双方签署了《诚信宣言》,建立了检企信用信息公开和共享机制。我局的诚信体系建设,得到了市委书记杨 卫泽的高度肯定,并作出重要批示"加强政府诚信建设、提高公信力是重要的投资和发展环境。国检局'检企共铸诚信'的经验值得全市各部门学习借鉴"。
(二)打造国际质量技术服务集聚园,帮助企业跨越发达国家贸易技术壁垒。我局将实力比较雄厚的国家重点实验室,与国际认证和技术服务机构建立合资、 合作和互认关系,承接跨国技术服务机构的业务分包,使发包方的国际技术机构认可我们政府实验室的检测结果,并使出口生产经营企业在取得中国检验 检疫机构的质量合格评定官方证书的同时,还取得符合进口国的认证检验标准的国际证书。通过这一检测领域的技术服务外包形式,有效帮助企业跨越发达 国家的贸易技术壁垒,从而规避出口商品被退运、罚款或销毁的风险。2007年,由我局建设的对外合资合作实验室集群,被无锡市政府确定为"中国服务 外包示范区--国际质量技术服务集聚园"。集聚园出具的国际羽绒羽毛局、国际羊毛实验室协会、德国TUV、英国天祥、加拿大CSA、日本化学纤维检查协 会、科恳、香港标准及检定中心等国际组织和跨国质量技术公司的证书,可直接进入有关国家和地区的市场,为实现国际贸易的便利化发挥了应有的作 用。截止2007年11月,服务外包业务量达到6084.73万美元。集聚园已形成了较大规模的国际技术外包服务基地。
(三)建立政府公共检测技术平台,有效帮助中小企业提高产品质量。我局与无锡市政府产业管理部门签订了合作备忘录,围绕国家产业结构调整方向和无 锡市质量立市的战略发展要求,利用检验检疫特有的4个国家级重点实验室,2个省级检测技术中心和6个中外合资合作的国际技术机构的技术资源,搭建政 府公共检测平台。通过政府公共检测平台的建立,为广大企业,特别是中小企业加强质量自控,加快技术进步和产业升级提供检测技术服务。同时,减 少区域内重复投入,提高地区检测能力的集约化水平。
(四)落实各项服务举措,推进机关作风与效能建设。近年来,我局先后推出了《支持外向型经济发展的十条措施》、《扩大产品出口的八项服务举措》、 《促进我市创汇农业发展的七项措施》、《重点扶持百家企业出口,培育自主创新出口品牌工作措施》,以及"重大项目聚焦服务"、"限时服务、预约服 务、承诺服务"。我局利用检验检疫政策优势,帮助企业扩大出口,目前我局已先后帮助无锡尚德太阳能、无锡小天鹅、无锡震球服装等企业获得 "出口免验"资质。2007年,我局围绕"质量兴市"战略,又推出了《无锡检验检疫局制订加强质量管理促进产业升级八条意见》,以实实在在的举措, 帮助我市出口产品提高质量。
(五)对重大项目实行聚焦跟踪服务。如在海力士项目由谈判、落户到量产的过程中,我局始终高度关注,全力支持,为该项目顺利实施提供一流的 服务。按照重大项目重点服务的原则,对海力士项目实行"聚焦服务",专门设立了由周传铭局长任组长,各部门负责人为成员的"海力士项目检验检疫 专项工作领导小组",加强对该项目检验检疫工作的组织领导,做到报检有专窗,检验检疫有专人,联系沟通有专线,确保该项目进口旧设备登记备 案的审批、装运前预检验、民用商品入境验证、强制性产品认证、设备价值鉴定和入境货物的检疫处理等方面的工作顺利进行。2006年在全市"812"庆 功表彰大会上,我局受到集体嘉奖,一位副局长荣立三等功,一位办事处主任获得个人嘉奖。
三、始终坚持"严格把关,保国安民"宗旨,创新理念,完善执法,为无锡经济社会既好又快发展保驾护航
(一)不断完善检验检疫监管格局,切实维护无锡经济和人民生命安全。我局为切实履行职责,在产地、内陆口岸(含陆路直通点、水陆二类口岸)、出 口加工区、国际空港、西部工业区基本建成了全方位的检验检疫监管格局,大大提升了我局检验检疫把关成效。近两年来,经我局检验监管共发现不合 格货物600多批,帮助企业避免9000多万美元的损失。检出动植物疫情54种200多批次。截获有害媒介生物375批次。查出废旧物品及生活垃圾76批。我 局还加强对禽流感、口蹄疫等疫病的防控,共组织了18次进境禽、肉类产品和重点仓库的检查,查出并销毁了4吨多来自疫区的冷冻肉类产品。完成出 入境人员传染病监测体检37239人次,共检出各类疫病7485例,其中爱滋病10例。
(二)探索建立非法检商品监管机制,切实维护"中国制造"的信誉。2007年,我局提出了"全面掌握全市进出口商品及生产企业信息,构建并不断完善 企业动态检验监管体系,"的新目标,把积极构建并不断完善企业动态检验监管体系,全面排除隐患、建立质量安全监管长效机制作为开展集中整治 的根本目的。在局长室的领导下,各分管领导亲自带队,走访外经贸、国税、工商等相关职能部门,获取了大量的进出口数据。同时又重点走访了出 口产品重点工业园区和乡镇,对全市进出口商品及其生产企业情况进行了全面调查和摸底,初步建立了无锡地区比较完整的企业动态检验监管系统, 为保证无锡产品质量起到了积极的作用。
(三)研制"进出口产品质量安全综合管理系统",切实做到对进出口商品的检验检疫监管"既好又快"。通过建立以"企业全备案、产品全申报、过程全 监管"为主要内容的进出口产品质量安全综合管理系统,全面掌控无锡地区进出口企业基本信息和产品进出口情况。同时按照"杜绝系统风险、降低偶 发风险、严惩故意违规"的总体思路,建立起以风险评估为中心的出口产品全过程监管系统,提高了检验检疫监管工作的针对性和有效性。
四、始终坚持以人为本,大力开展机关文化建设,不断推进和谐单位创建
(一)扎实开展系列主题教育活动。近年来,我局以社会主义核心价值体系为根本,切实加强思想政治工作,大力开展主题教育活动。先后开展了 "文明公正创一流、服务满意在国检"、"率先发展当代表、富民强市当模范"、"铸造国检精神、争当国门好卫士"、"创业、创优、创新"等各具特 色的主题教育活动。开展了"新世纪检验检疫人形象大讨论"、"无锡市创新大讨论"等主题研讨活动。2006年,根据市委《关于认真做好"推广'三 个经验'推动'两个确保'"主题宣传工作的通知》等四个主题教育活动通知要求,制定下发了《关于开展系列主题教育活动的通知》就做好"双推 "宣传、弘扬"四尊四创"精神、加强《党章》学习、树立社会主义荣辱观等专题教育活动进行了全面部署。通过举办先进人物报告会、请专家讲党 章、聘学者讲社会主义荣辱观等教育活动,增强了全局干部职工为无锡经济社会新一轮发展作贡献的精神动力和思想活力。
(二)大力开展丰富多彩的文化活动。为推动机关文化建设,我局专门成立了国检文化建设领导小组,形成了党组决策、行政实施、党委保障、群团 支持的组织机制,保证我局国检文化建设内容更加丰富、形式更加多样、内涵更加高雅。我局还十分注重机关文化载体建设,尤其是2006年随着我 局新大楼顺利建成,一大批文化活动阵地和场所,如国检文化长廊、宣传栏、图书室、党员活动室、荣誉陈列室、健身场地、歌舞活动厅等顺利建 成。同时我局重视文化骨干人才的培养,通过开展篮球赛、乒乓球赛、足球赛、职工摄影展、才艺展示等一系列丰富多彩的群众性文化活动发现人才, 锻炼队伍。2006年在市级机关党工委组织的"共产党员心声"大合唱比赛中我局获得银奖。2007年,我局创新活动机制,成立了十多个冠名活动队。通 过蓬勃开展的群众性文化活动,达到弘扬正气、陶冶情操、传播文明、推动和谐的目的。
(三)营造氛围,使廉政理念深入人心。经过几年的建设,我局已形成了浓厚的廉政文化氛围。"清风苑"、"国旗台"、"坦荡石"、报检大厅里喻意廉洁 的莲花石雕、楼层过道墙面上的"十不准"、"八严禁"和"八荣八耻"宣传画等,从各个不同的侧面、于细微深处营造了廉政文化的氛围。我局还认真组织 挖掘、整理革命传统教育资源和传统廉政文化资源,以先锋模范事迹、历史廉政名人等优秀素材来引导、教育和激励党员干部和职工。以现代传媒为载 体,充分利用大众化文化设施,通过举办展览、讲座、放映电教片、廉文荐读、图书资料发放等形式,提高各项活动的开放度和参与度。以"为民、务 实、高效、清廉、诚信"为主题,推动廉政文化进机关,通过身边先进模范人物事迹演讲会,弘扬廉洁从政的主旋律,组织参加职务犯罪人员"现身说 法",进行警示教育,并广泛开展了反腐倡廉主题教育月"五个一"、反腐倡廉书画展、百人高唱廉政歌、征集廉政箴言警语等活动,使廉政理念深入 人心,使广大党员干部拒腐防变能力不断提高。
(四)大力开展社会道德实践活动。近年来,我局广大干部职工围绕"爱心奉献社会",以实际行动积极履行一个国家公务人员的社会责任。尤其在今 年的抗震救灾捐款活动中,我局共捐款近40万元,其中交纳"特殊党费23万多元,名列全省系统第一。我局党组成员、纪检组长李宗作为江苏检验检 疫系统抗震救灾突击队队长,在防疫一线顽强奋战了1个多月,克服各种艰难险阻完成消杀面积达30多万平方米,被江苏省委省政府表彰为"抗震救 灾先进个人"。我局和睦家医院外籍医生玛克先生与夫人,在汶川地震发生后毅然抛下不满1岁的小女儿,奔赴灾区救治伤员,被誉为"当代白求恩"。 近年来,我局积极参加慈善募捐、扶贫帮困、捐资助学、支援灾区等公益活动共捐物捐款100多万元。
(五)群团支持共创和谐单位创建。我局以文明创建为抓手,持续开展丰富、活跃的文明创建活动。局工会大力弘扬"四尊四创"精神,注重培养先 进典型,树立了敢于攻坚克难、无私奉献的省先进工作者包可均。局机关团委积极有为,不断激发广大团员青年爱岗敬业的工作热情,培养出了 省"优秀共青团员"、"青年岗位能手"等先进典型,局新区办事处检务科荣获"全国青年文明号"、机场办事处荣获"江苏省青年文明号"、保健中心 和丝纺中心被无锡团市委列入市级"青年文明号争创示范岗";局妇委会以争做"自尊、自信、自立、自强"新女性为主题,大力开展"巾帼建功"活 动,涌现出了"全国巾帼文明岗"、"江苏省巾帼文明岗"、"三八红旗手"等典型。我局机关党政工团互动的文明创建活动为党建带工建、带团建、 带妇建提供了丰富的载体,也展示了检验检疫良好的社会形象。